Юрій Дерев'янко

Корупція — це явище, яке неможливо подолати, просто прийнявши закони. Найголовніше, що для цього потрібно — це політична воля, щоб їх виконувати.

Цього року Україна посіла 130-те місце серед 168-ми країн у щорічному Індексі сприйняття корупції. В державі не відбуваються реформи, не надходять економічні інвестиції. Головна причина — не лише війна, а в першу чергу — корупція. Україна — одна з найбільших держав Європи, але зараз ми живемо в борг, залежні від інших держав, Божої ласки та рішення МВФ.

А влада, як і раніше, продовжує нас обманювати та красти. Корупція знищує державу сильніше, ніж агресор. Нею просякнуте українське суспільство: від кабінету Президента України, комітетів Верховної Ради і до кабінету звичайного працівника ЖЕК-у. 

Влада сьогодні, я і два роки тому, демонструє повну безвідповідальність та відсутність політичної волі побороти корупцію. Уряд Яценюка був звинувачений у крадіжці 7,6 млрд. грн. Президент Порошенко, голова Нацбанку Гонтарєва, міністр фінансів Данилюк, голова АПУ Ложкін, заступник голови РНБО Гладковський, заступник голови фракції БПП Кононенко є учасниками офшорних скандалів. Це не має сходити їм з рук!

І Парламент має стати тією інституцією, яка дієво зможе здійснювати парламентський контроль та бути інструментом розслідування питань, які становлять суспільний інтерес, через створення тимчасових слідчих комісій, але не таких суто формальних як зараз, а з функціями слідства (для цього необхідно прийняти відповідний закон).

Наше завдання — зруйнувати стару корумповану пострадянську систему та забезпечити люстрацію державного апарату. Проте за 2 роки після Майдану вдалося зняти з посад за процедурою люстрації 930 чиновників із 5 тисяч, що підпадають під закон "Про очищення влади". Але двадцятьом люстрованим вдалося відновитися через суд.

Як один зі співавторів Закону України "Про очищення влади", хочу заявити, що наші очікування як авторів були зовсім іншими. Ми були впевнені, що нам вдасться звільнити велику кількість старорежимних корумпованих чиновників у високих кабінетах, завдяки чому до влади прийдуть нові якісні та професійні кадри. Проте з 80% чиновників, які підпадають під люстрацію за майновим критерієм, майже нікого не звільнили. Це свідчить про повну відсутність політичної волі виконувати цей Закон.

Безумовно, створення Національного антикорупційного бюро України — це велика перемога. Проте є деякі тривожні сигнали в його діяльності: коли НАБУ оперативно не реагує на повідомлення про скоєні корупційні злочини, не порушує кримінальні справи, прикриваючись необхідністю перевірки або нібито недостатньою кількістю інформації. Але НАБУ — це орган, до якого поки що є велика довіра. Сподіваюся, що НАБУ стане дійсно незалежним органом та доводитиме справи проти високих чиновників до суду, і ми в цьому їм допомагатимемо.

Як партія "ВОЛЯ" бачить шляхи подолання корупції?

Щодо подолання політичної корупції:

Сьогодні до влади приходять ставленики промислово-олігархічних угрупувань, завдання яких полягає лише у тому, щоб заробити гроші. І найкращий вид бізнесу для них сьогодні — це влада.

Ні для кого не секрет, що Коломойський, Фірташ, Ахметов, Льовочкін порозкладали своїх ставлеників у різні кошики політичних фракцій та мають окремих прихильних до них позафракційних.В цьому напрямку основні наші вимоги такі:

Перше: партія "ВОЛЯ" вимагає посилити фінансову незалежність політичних партій та запровадити державне фінансування передвиборної агітації, заборонити будь-яку політичну рекламу, не дати можливості провладним партіям використовуючи бюджетні кошти та адмінресурс, зробити прозорим фінансування передвиборної агітації (законопроекти № 2123а та № 1470).

Друге: знизити прохідний бар"єр для політичних партій. Високий бар"єр дозволяє прийти до влади лише грошовим мішкам, та тим політикам, які можуть використовувати адміністративний ресурс та не дає можливості оновитись українській політичній системі.

Третє: нарешті розділити владу і бізнес, щоб ми більше не мали у владі ставлеників олігархів, офшорних скандалів тощо. Для того, щоб чиновники не мали спокуси використовувати службове становище партія "ВОЛЯ" пропонує зобов"язати їх відчужувати свою частку в бізнесі або ж передавати її в управління Фонду держмайна (законопроект № 2097а). Не дивно, що цей законопроект не ставлять на голосування в Парламенті.

Четверте: встановити правила діяльності коаліції в Регламенті ВРУ. Сьогодні українці навіть не знають, чи є коаліція, чи немає, хто до неї входить, як вона працює і в який спосіб приймає рішення (законопроект № 4331).

П"яте: передбачити кримінальну відповідальність за неособисте голосування народних депутатів і депутатів місцевих рад (законопроект № 2064).

Шосте: урівняти права позафракційних депутатів з депутатами з фракцій. Сьогодні позафракційним депутатам не дають права виступати, примушуючи їх об'єднуватися в групи або входити у фракції (законопроект №2097).

Сьоме: впровадити кримінальну відповідальність у випадку, якщо держслужбовці, строк повноважень яких закінчився, продовжують працювати на посадах. Яскравий приклад сьогодні — Центральна виборча комісія (законопроект № 2349а).

Восьме: щоб процес люстрації зробити незворотнім партія "ВОЛЯ" також пропонує встановити кримінальну відповідальності за зловживання владою при виконанні Закону України "Про очищення влади" (законопроект № 2314, яким пропонується внести зміни до ст. 364 Кримінального кодексу України).

Щодо подолання економічної корупції:

Перше завдання на сьогодні — ліквідувати зарегульованість і штучну монополізацію української економіки, яка є основою для корупції та збагачення олігархів.

Сьогодні близько 50% економіки України працює в тіні. Це найвищий показник за останні роки. Тому партія "ВОЛЯ" вважає за необхідне здійснити такі першочергові жорсткі заходи:

- спрощення процедур ведення бізнесу — як засіб боротьби з "податковими майданчиками" та схемами відмивання коштів;

- руйнування контрабандних схем, преференцій на митниці. Адже сьогодні насправді митницею керує депутатська група колишніх регіоналів, які стали політичними партнерами Президента;

- демонополізація економіки — яка має стати не гаслом, а діями влади. Антимонопольний комітет, який очолює людина Ахметова за квотою Яценюка, сьогодні діє скоріше в інтересах великих монополій. Його можна перейменувати в Монопольний комітет;

- розрозблення прозорих та справедливих тарифів на комунальні послуги органом, який буде утворений відповідно до Конституції. На сьогодні НКРЕКП — це та структура, яка встановлює тарифи на газ, світло, тепло, воду. Цей орган не є конституційним, проте саме від нього залежить скільки ми з вами платимо за комунальні послуги. НКРЕКП керує людина Президента і цей орган є одним з розсадників корупції. НКРЕКП має ще один бюджет України, і ці кошти йдуть олігархам — власникам облгазів, обленерго тощо;

- повернення ПДВ без хабарів (сьогодні "відкат" за повернення ПДВ складає близько 30%);

- вдосконалення механізму розкриття бенефіціарних власників всіх підприємств для того, щоб працювало законодавство по трансфертному ціноутворенню, пов"язаним особам, та щоб держава отримувала податки у повному обсязі;

— тимчасово встановити мораторій на приватизацію стратегічних державних та комунальних підприємств до 1 січня 2017 року та здійснити перевірку процесу приватизації в 2010-2015 роках (законопроект № 2017а).

Щодо деолігархізації:

Одразу після того, як Президентом України став Петро Порошенко, партія "ВОЛЯ" запропонувала йому як першочерговий напрям діяльності визначити боротьбу з олігархами. Ми розробили та запропонували Президенту зареєструвати Стратегію деолігархізації України. Проте наші ініціативи не були почуті, більше того, з часом Президент продемонстрував неабияку лояльність стосовно українських олігархів. Зареєстрований мною законопроект "Про засади державної стратегії деолігархізації України на 2015 — 2020 роки (Стратегія деолігархізації України)" (№ 2573) вперше вводить в українське законодавство поняття "олігарх" та пропонує конкретні кроки по деолігархізації влади.

Щодо подолання корупції у судовій владі:

Одним із першочергових кроків сьогодні має бути створення незалежної судової гілки влади та люстрація суддів. За півтора роки з моменту прийняття Закону України "Про очищення влади" жоден суддя в Україні досі не люстрований!!!

Партія "ВОЛЯ" виступає ЗА:

1. Повну прозорість доходів та витрат суддів і членів їх сімей. За виявлені факти корупції чи виявлені факти невідповідності доходів та витрат — негайне звільнення та застосування кримінальної відповідальності.

2. Набір нових суддів на відкритих кадрових конкурсах за критеріями професійності та люстраційними критеріями.

3. Достойні заробітні плати, що не спонукатимуть брати хабарі — у межах 10-ти тисяч доларів.

4. Необхідність створення Антикорупційного суду, набрати на конкурсних засадах нових суддів в цей суд для розгляду корупційних справ.

Щодо шляхів подолання корупції у земельній сфері:

На сьогодні найбільша корупція в земельній сфері. За підписання договору про надання в користування земельної ділянки чиновники Держкомзему вимагають 200-300 доларів за кожен 1 га землі. Близько 9 мільйонів га землі перебувають в державній власності. Прості математичні розрахунки дозволяють підрахувати корупційний оборот. Аналогічна ситуація з орендою земельних паїв та орендою землі поза межами населених пунктів.

Законопроект № 4355 спрямований на подолання корупції в земельній сфері. Зокрема, ним пропонується передати землі поза межами населених пунктів в розпорядження місцевим громадам та у комунальну власність ОТГ.

Проте корупцією просякнуті й інші галузі: користування природними ресурсами, житлово-комунальна сфера, медицина тощо.

З метою боротьби з корупцією у сфері лісокористування мною був зареєстрований законопроект № 4538, який пропонує запровадити посилення відповідальності за знищення лісів.Щодо черг на житло: службове житло та його розподіл є коренем, з якого росте корупція. Тому ми пропонували створити Єдиний державний реєстр громадян, які потребують поліпшення житлових умов (законопроект № 1346) та заборонити приватизовувати службове житло (законопроект № 1348).

Рівень корупції в Україні сьогодні — це результат діяльності Президента, Уряду та їхніх політичних сил, які до цього часу не зробили жодних реальних кроків для подолання корупції, а тому повинні понести політичну відповідальність.