28 жовтня депутат Верховної Ради Юрій Дерев'янко (позафракційний) подав законопроект №5318, який через кілька днів став однією з найбільш обговорюваних тем в інформаційному просторі.
Депутат запропонував парламенту розширити список чиновників, які подають електронні декларації, і включити в нього членів Національної комісії держрегулювання енергетики і комунальних послуг (НКРЕКУ), Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗКА), Рахункової палати, представників Уповноваженого Ради з прав людини, а також членів громадських антикорупційних організацій і тих, хто отримує міжнародні гранти на "боротьбу з корупцією".
Саме пропозиція щодо так званих "антикорупціонерів" викликала найбільший опір і резонанс. Громадські активісти миттєво розкритикували законопроект Дерев'янко, назвавши його "законопроектом про іноземних агентів". Глава правління "Центру протидії корупції" Віталій Шабунін закликав депутата відкликати свою законодавчу ідею. На думку виконавчого директора Amnesty International в Україні Ярослава Юрчишина, якщо будь-яке посольство вирішить привезти антикорупційних експертів і провести конференцію в Києві, то декларації повинні будуть заповнити керівник закладу, де конференція пройде і фірма-постачальник продуктів харчування на захід. Він вважає, що законопроект покликаний ускладнити міжнародним організаціям інвестування в боротьбу з корупцією в Україні.
Незважаючи на це, законопроект був включений до порядку денного сесії, оперативно розглянутий комітетом із питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності і 4 листопада стояв на порядку денному. Однак, Дерев'янко заклики "антикорупціонерів" почув, попросив спікера парламенту Андрія Парубія відкласти розгляд у залі свого законопроекту. Він зазначив, що всі спірні моменти повинні бути прибрані і в Раду повинен виноситися варіант, який ні у кого не викликатиме застережень.
Українські Новини розпитали депутата про його ідеї і поцікавилися, чому вони викликали такий спротив. Агентство також готує інтерв'ю з противниками цієї ініціативи, щоб викласти альтернативну позицію щодо цієї теми.
- Чому, на вашу думку, громадські активісти повинні подавати декларації?
- Тому що вони є публічними особами і вони, відповідно до нашого чинним законодавством, впливають на рішення в одному ряду з державними службовцями. Йдеться про конкурсні комісії, Громадську раду доброчесності, про ті органи, які когось або пропускають або блокують або вибирають. Як правило, тільки такі люди, з нашої сфери запобігання і протидії корупції, туди делегуються. Тому що це їх природна професійна сфера і це природно, коли людина, яка впливає на такі рішення, повинна бути прозорою, підзвітною і подавати декларацію.
- А чому цей законопроект був внесений тільки зараз, а не коли приймався закон про електронне декларування?
- Пояснюю. Ми прийняли закон про електронне декларування ще минулого року. Потім негідники хотіли його поламати за допомогою закону про держбюджет і, ви пам'ятаєте, яка битва була за те, щоб його ввести в 2016-му. Потім ми ледве-ледве зуміли домогтися виконання намічених термінів впровадження закону.
Була маса спроб внести зміни в закон. При цьому, були неадекватні спроби все заховати і збити. Але ми сказали: "Друзі, ми вас просимо. Не чіпайте цей закон до того часу, поки ми його не запустимо. Все запрацює, все подадуть декларації, і після цього давайте розглядати пропозиції, які є". Була страшна війна ... Я їздив на всі ці засідання, ми їх гамселили, ми їх дотискували морально, щоб все запустилось. І воно запустилось. Але я бачив, які є проблеми, я бачив, що члени НАПКА (Національне агентство з питань запобігання корупції) можуть відмовитися від декларування. Зараз за законом, тільки глава відомства і його заступник повинен подавати декларації, для членів НАЗКА це не обов'язково. Члени НКРЕКУ (Національна комісія держрегулювання енергетики і комунальних послуг) можуть не подавати декларації. Мало того, що вони можуть не подавати, так вони не несуть ніякої кримінальної відповідальності за хабарі. Рахункова палата — та ж сама історія. Тому я подав свій законопроект. Адже це — топ-чиновники. Контрпропаганда мене страшенно вразила. Я не очікував, що наші хлопці, яких я знаю, здатні ось так зробити. І заради чого? Заради того, щоб не здати свою декларацію.
- Кого ви маєте на увазі?
- Всіх коментаторів. Подивіться, хто коментує іншу позицію. Вони не хочуть здавати декларацію. Або це їх друзі, які все це "нашіптують".
Юрій Дерев'янко спеціально для "Українські новини"